一、出台背景及应用领域

在电子政务应用系统的建设中，大多采用了业务驱动的模式，由于没有统一的数据标准，各政务部门按照自己的标准规范建设系统，带来了大量的数据治理工作。《自然人主数据规范》在充分考虑现阶段及未来业务等方面需求的基础上，构建自然人全生命周期模型，解决了跨系统、跨部门数据矛盾的问题。

《自然人主数据规范》可用于以下领域：

（一）帮助大数据管理局、信息中心等数据管理部门参考制定自然人相关的数据标准，生成自然人的全局可信数据；

（二）规范各委办局数据采集的标准，减少未来数据治理的工作量；

（三）各委办局可按照《自然人主数据规范》快速构建自然人主数据的数据标准；

（四）各委办局可将自有系统的数据和大数据管理部门的自然人主数据模型中的数据进行交叉比对，验证自有系统数据的准确性；

（五）各政务部门可利用大数据管理部门自然人主数据模型中的数据对自有系统中的数据进行丰富和完善。

二、制定依据

2020年6月22日，南京市政府发布了《关于印发加快推进城市数字治理工作方案的通知》（宁政发〔2020〕66 号），在通知中指出：以数据统筹、项目统筹、资金统筹、机构人员统筹为抓手，推进政务数据资源管理能力现代化，使我市在有效解决“信息孤岛”方面走在全国前列。《自然人主数据规范》可用于有效解决“信息孤岛”问题。

三、主要内容及特点

《自然人主数据规范》采用回归自然人本体，以自然人生命周期统一建模的模式，让一个主数据模型同时满足多个部门的需求。《自然人主数据标准规范》可用自然人统一ID标识同一自然人，通过自然人统一ID技术可以实现数据从模糊到清晰。自然人统一ID可关联自然人关系、自然人可触达信息和自然人生命周期相关的数据。

《自然人主数据规范》明确了自然人主数据的定义、分类、主数据名称、数据格式、值域、主数据准入规则以及标准代码集，其主要内容包括：

（一）自然人主数据的构成：基本信息、身份识别信息、家庭信息、教育信息、工作信息、生活信息、社会保障信息、信用信息和资产信息。

（二）自然人主数据的准入规则：识别唯一性、特征一致性、长期有效性、值域稳定性和非衍生性。

（三）自然人主数据的集成方式：包括对一数一源和一数多源等数据归并方式的支持，并能在部门可信数据的基础上形成全局可信数据。

相关文件：南京市大数据管理局关于印发自然人主数据规范的通知