为深入贯彻落实《南京市2026年优化营商环境行动方案》部署要求，做实做细“我陪企业跑流程”专项活动。近日，南京市规划和自然资源局秦淮分局组织审批业务骨干以“陪跑员”身份走进雨花台区，围绕江苏省第二中医院雨花滨江新院项目，开展跨区域 “换位跑一次” 专项服务。工作人员立足企业视角查摆要素保障短板弱项，联动雨花台分局共研服务路径、共商破题举措、共享服务经验，以精准化、前置化、闭环式服务，助力省重大项目高效推进、提速落地。

1.跨区联动：“两家事”就是“一家事”

用地企业：“审批跨区域，要两头跑、两头等。一个环节卡住，整体进度就悬了。”

陪跑服务：“实行陪跑专员‘首接直达制’，企业事就是我的事，服务不打烊、难题不推诿。”

该项目总用地面积8.57万平方米，涵盖医疗卫生、科研两类用地，分为A、B、C、D四大功能分区，是完善区域医疗科研配套的重点民生工程。项目落地之初，便遭遇用地跨区域、审批跨分局、协调跨层级的现实难题。企业最怕的，就是“反复跑、两头等”。

为彻底摸清企业办事痛点、精准破解跨区服务难题，秦淮分局陪跑团队陪同企业实地踏勘地块，细致排查场地高差、周边道路开口等现场实际问题，切实转变“坐办公室审材料、凭经验审方案”的固有模式，站在现场面对面倾听企业在跨区报审、流程衔接、政策适配等方面的诉求与难点，真正做到企业诉求在哪里、项目堵点在哪里，陪跑服务就跟进攻坚到哪里。

踏勘结束后，陪跑团队全程陪同企业前往雨花台分局业务审批科室，沉浸式观摩、体验属地审批全流程。两分局相关业务科室围绕重大项目服务保障深入座谈交流。秦淮分局主动分享南部新城用地项目跨区跨部门审批、老城更新项目服务经验，虚心学习雨花台分局重大项目专班提速、属地精准管控的成熟做法，通过双向经验互通、思路互鉴，打破区域服务壁垒，实现跨区资源共享、优势互补，切实化解企业跨区办事多头跑、衔接难、等待久的现实困境。

2.点穴疏堵：从“长流程”到“快通道”

用地企业：“规划审批，环节多、链条长，往往是最集中的堵点。”

陪跑服务：“企业需要什么，堵点在哪里，陪跑服务就盯在哪里。”

医疗科研类省级重大项目整体审批链条长、流程层级多、审查维度广，是企业办事最突出、最集中的堵点痛点。

本次换位陪跑，秦淮分局以企业办事人员视角，全程体验项目规划条件咨询、材料申报、方案合规答疑等必经环节，并以“严标准、优流程、强服务”为核心，精准查摆在实际操作中存在的薄弱点、风险点。针对企业反映的申报材料梳理烦琐、方案问题答疑碎片化、报审环节反复衔接沟通等问题，陪跑团队配合雨花台分局，现场为企业整合标准化申报清单，开展一对一、点对点精准答疑，指导企业补齐报审短板，助力企业实现办事“只跑一次、一次到位”。

同时，两分局围绕审批流程优化开展深度研讨，聚焦分局层级可优化、可精简的环节，全面梳理流程提速空间，围绕企业报审最难、卡点最多的环节，精准推行点穴式、精细化服务模式，着力精简冗余流程、压缩办理时限，推动繁杂冗长的传统审批流程，迭代为高效畅通的办事快通道，全方位补齐重大项目审批服务提质增效短板。

3.全程跟踪：从“跑一次”到“一直陪”

用地企业：“一次陪跑能解决眼前问题，后续审批还有那么多节点，会不会又没人管了？”

陪跑服务：“一次陪跑，不是终点；闭环跟进项目落地，才是目标。”

重大项目建设周期长、审批节点多、分批建设周期久，单次陪跑流程无法解决项目全周期推进难题，落实常态化服务跟进、动态化问题处置，是提升要素保障服务能力的关键。

本次跨区陪跑，是分局落实市局换位体验、优化重大项目保障机制的有益探索。秦淮分局摒弃“一次陪跑、一跑了之”的浅层服务思维，立足长远、健全机制，全面梳理本次陪跑发现的流程堵点、服务弱项、跨区衔接难题，始终秉持“企业事就是我的事、服务不打烊、难题不推诿”的服务理念，落地落实陪跑专员“首接直达制”，明确谁首接、谁陪到底，以闭环式陪跑服务，动态跟进项目方案优化、用地合规审查、后续报批落地等关键环节。

“我陪企业跑流程”，跑的不是形式，是解决问题的实效。下一步，南京市规划和自然资源局秦淮分局将持续对该项目全程跟进，把陪跑成效转化为项目建设的实际进度，并常态化加强与各友邻分局的经验互通、资源共享，持续优化规划资源要素保障服务模式，为全市营商环境持续优化贡献秦淮力量。