高淳区自推行“一窗”改革以来，不断探索优化办事流程，拓宽综窗覆盖领域，最大限度减少企业群众办事时间和成本，真正做到让老百姓“少跑路”，实现“进一扇门，到一个窗，办多项事”的工作目标。

9月中旬，高淳市民中心人社大厅新综合柜员制正式对外开放，日均服务群众达200余人次，以往窗口忙闲不均的状况得到有效改善，社保精细化管理和服务水平得以进一步提升，是“一窗”改革在社保领域的又一次成功实践。

“今天到这边来咨询怎么办理退休手续，发现窗口跟之前有些不一样，查询个人社保缴纳情况和退休办理是同一个窗口，不用来回取号，觉得还是挺方便的。”市民王先生体验到了一次办好退休手续带来的便利。

强化集成，经办格局更有“广度”

围绕“清事项、减材料、压时限”等关键点，强化目标导向和结果导向，在充分调研、集思广益、精心谋划的基础上，打破原征缴、养老综合业务板块以及转移业务专窗之间业务分割的状况，对原“四个一件事”的经办格局进一步系统化整合、归并、重组、再造，疏通运行堵点，设立了9个社保综合窗口以及后台业务支撑科室，涵盖了登记开户、参（停）保、退休审批、待遇发放等所有社保业务事项，构建起“社保一件事”的经办新格局，实现了综合窗口设置的转型升级。

同时，根据新模式新特点，持续优化大厅布局，分为咨询接待区、取号引导区、自助服务区、网办服务区、等候休息区、业务办理区等功能区域，重点突出了网办服务区的样板化设置与建设，强化网办服务和人工引导功能。

强化监管，内控运行更有“强度”

针对“社保一件事”的经办新格局带来的业务流程新变化，按照“合理分工、明确分工、集权与分权”相结合、“执行与监督”相分离的原则，强化前后台的有效衔接和合理设计，严格授权管理，办理和审核全过程线上透明化、可监督、可追溯，做到了职责明确、权限清晰。

权限管理方面按业务授权最小化原则统一进行了业务系统授权，建立了强化授权监督管理机制，完善了调整权限需业务部门提出、稽核部门审核、分管领导审批、信息中心操作的审核流程。通过责任到岗、落实到人、相互制约、相互监督的一系列内控措施的优化，确保基金运行安全规范。

强化培训，能力水平更有“力度”

工欲善其事，必先利其器。为全面提升社保窗口人员服务行为的专业化水平和综合素质，综合采取多种方式进行了全方位、系统化的培训。

一是“集中学”。依托“社保讲师团”中的各部室业务骨干，通过集中授课的形式，对社保经办事项的依据、材料、流程、时限、操作、关联、衔接等讲清讲透，做到对跨原板块业务的全面了解和熟练掌握。

二是“跟岗学”。原征缴板块和养老板块工作人员进行“一对一”交叉跟岗学习，突出对经办事项内容、高频项、易错处、注意点的提醒讲解，做到精准全面。

三是“实操练”。在理论学习、跟岗学习的基础上，以代岗经办检验学习的成效。原板块窗口人员进行协助指导，把好关口，直至新办人员能够熟练操作、服务到位。

强化作风，为民服务更有“温度”

完善行风作风建设长效机制，巩固窗口经办服务“五制、四公开、三亮明”和“好差评”制度。持续深化“社保月课堂”和业务技能练兵比武活动的内容和方式，通过“讲评比”的学习模式，不断提升工作人员的政治素质业务能力和优良作风。

聚焦数字化经办新趋势，拓展网上办事的广度和深度，提升网办率和服务事项覆盖率，促成办事企业和个人习惯的养成，推动实现“不见面办事”，从而有效分流大厅经办压力，让群众少跑路。

巩固深化“科级干部进大厅”“专家会办制”“微笑服务我在线”“延时服务”等服务举措，持续满足不同特点办事人员的需求，充分激发综合柜员制改革的服务效能和成效。

下一步，高淳区将结合主题教育及区“五拼五比晒五榜 勠力同心促发展”竞赛活动的开展，持续做细、做实、做优政务服务，充分激发“一窗”改革的内驱动能，夯实改革成效，实现“一窗受理”和“一网通办”的高效有机结合。