玄武区红山街道作为产城融合的玄武新中心，辖区区域新老交织，呈现服务主体多样化、人员构成复杂化、居民需求多元化，矛盾纠纷调处工作也面临着更多的新问题。近年来，红山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层，努力实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

一、打造“软件+硬件”调解矩阵，延伸纠纷调解触角

加强调解阵地建设，创新打造“一站式”矛调中心，全面整合街道社会矛盾纠纷调处化解中心、公共法律服务中心、12345 民生热线、商会商事调解中心、融合法庭、检察为民e站为一体，助力打造共建共治共享的社会治理新格局；加强人员队伍建设，在原有成熟的调解团队基础上，不断拓宽队伍广度，挖掘队伍深度，打造一支敢调能调、会调善调的金牌调解团队。创新“4321N”、“三度”、“四心”等调解工作法，充分发挥政法网格员、法律明白人、人民调解员、法律顾问等人员的专长领域，组织引导他们积极参与人民调解，加强行业性、专业性调解等工作；加强解纷网络建设，扩充基层调解力量，通过落实“一格一警”机制，充分发挥“三官一律”进驻社区的作用，推动人民调解“关口前移、重心下移”，不断织密人民调解网络，将基层社会治理网格与矛盾纠纷治理网络进行“两网”融合，真正实现“一网治理”。

二、畅通“资源+平台”调解渠道推进资源力量整合

推动网格智治融合，探索区、街、社区三级线上纠纷调处流程贯通机制，汇聚起全街215名政法网格员、190名法律明白人、7名调解员力量提供调解服务，融合法庭法官通过视频在线调解，帮助当事人化解纠纷，实现新时代“互联网+”调解模式；激发部门联动效能，街道汇集政法、司法、综治、物业、人社等职能部门力量，联合区人民法院、区人民检察院、派出所等多家单位及组织入驻，链接产业园区优质律师资源，打造出优秀品牌团队，有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，为老百姓提供“一站式”服务，实现矛盾纠纷“漏斗式”分层过滤；依托“一网统管”平台，通过创新受理、交办、调解、反馈、评价“五步工作法”，对矛盾纠纷变化趋势动态掌握，对社会矛盾风险点科学预警，提高调解工作预见性、精准度。对难点、困点问题可通过平台发起“吹哨”，通过上级部门合力，形成闭合式矛盾纠纷解决链条，今年以来已吹哨61次，确保矛盾纠纷得以依法及时的有效化解。

三、坚守“政务+文化”调解内核凸显为民调解实效

坚持以人为本，为群众排忧解难。近年来，玄武区红山街道做实和事佬工作品牌，“哪里有纠纷，就‘流动’到哪里，哪里有群众，就走访到哪里。”通过与居民群众拉家常、谈心事、讲法律、解疙瘩，让纠纷主动“落网”；转变思想作风，打造以“万事和为贵”为核心理念，以能真正解决社会纠纷矛盾为目标，尊重、听取当事人的意见想法，掌握矛盾纠纷关键点，通过以法服人、以理动人、以情感人、以德育人，维护群众合法权益，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；弘扬法治文化，辖区开展法治文化巡回讲坛授课，在小区休闲广场出新打造法治广场和法治长廊，深入宣传《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》中与老百姓生活密切相关的法律法规，展出贴近居民生活息息相关的物权、合同、婚姻等板块内容，提高居民参与积极性，引导更多的居民群众学法、守法、懂法、用法，促进社区和谐稳定。

四、深耕“法治+德治”调解路径夯实纠纷多元化解

从源头化解纠纷。目前玄武区红山街道基层调解工作重点是在“陌生人社会”中重构“熟人社会”，街道推进“楼长有话说”品牌建设，聘任热心居民、党员、青年骨干组成志愿楼长队伍，楼长们聚焦小事、大事、难事，真真切切解决群众的急难愁盼，获得了群众的充分信任，有力促进矛盾纠纷源头治理、综合治理；深化以德促调，街道发挥道德典型的示范引领作用，以江苏法德东恒律师事务所的主任、区人大代表万永松、江苏省禁毒先进个人尚桂琴等道德模范，以点带面纠纷成功调解，不仅能够利用自身的声望和学识去处理事务，还能合理的运用法治思维、法治方法和现代道德观去排查化解基层矛盾纠纷，以德治春风化雨，辖区内的重大矛盾纠纷明显下降；健全非诉机制，街道推动矛盾化解工作从“独角戏”变“大合唱”，打造“小苑杂谈”、“紫藤花下听‘邻’声”、“议趣香投”等协商议事特色品牌，加大非诉解决方式的宣传引导力度，帮助群众纠正“解决纠纷就是打官司”的错误理念，主动选择高效、便捷、低成本的方式解决纠纷。今年以来，已多元化解各类矛盾纠纷310条，把矛盾纠纷化解在家门口。

下一步，玄武区红山街道将积极探索党建引领下的社会治理新路径、新模式，以提升辖区群众满意度为目标，为群众提供更加优质高效的矛盾纠纷调处服务，努力实现让矛盾解决在基层，让纠纷化解在诉前。