如何破解检查主体身份不明晰问题？检查频次高、重复检查怎样解决？执法检查任务清单如何确定……近日，南京市司法局、市市场监管局、市数据局、市应急管理局联合推出全省首个行政检查码系统——“宁捷查”，这意味着南京涉企行政检查有了“规范码”，可通过数字化手段规范涉企检查行为，减少随意检查、重复检查，进一步优化法治化营商环境。

“码”上规范：创新模式解难题

如何更好地为涉企行政检查“立规矩”？自2024年12月30日国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确提出“加快推行‘扫码入企’，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统”以来，南京“码”上行动，亮“新招”展“实效”，依托“南京市安全城市综合应用管理平台”，扩展功能，成功探索开发出“宁捷查”行政检查码。

“宁捷查”创新推行“一企一码”管理模式，为全市1万余家工业企业和30余万家其他行业场所生成专属检查码，归集市场监管、应急管理、生态环境等多领域检查事项清单，实现“部门共码、方案进码、入企亮码、结果回码、评议点码”。执法人员入企前需扫码登记，上传检查方案并核验频次，避免超计划、超权限检查；检查结果实时回传至企业端，形成透明化整改闭环。企业可通过扫码自主查询检查计划、整改要求、结果反馈，并对政府部门检查情况进行评价，推动执法透明度和公信力双提升。

“码”上扩围：安全生产推全域

据介绍，作为“宁捷查”的重要支撑，南京市安全生产“综研联检”机制自2023年4月实施以来成效突出。通过建立“大数据研判+多维度会诊+跨部门联检”模式，实现重点行业领域入企检查频次压降70%。此次升级后，“宁捷查”将应用范围从安全生产拓展至生态环境、食品药品等全领域，可覆盖全市40余家行政执法部门，实现各部门检查计划入库碰撞，支持跨部门联合检查。

目前，溧水区作为试点区域已率先应用“宁捷查”，通过整合部门检查计划、强化数据共享，初步实现“进一次门、查多项事”。据悉，3月试点运行以来，该区已联合开展“入企扫码”检查企业41家，排查治理隐患问题132条，减少涉企检查90次。“系统有效避免了多头执法和重复检查，执法流程更加规范高效。”相关试点企业反馈。

“码” 上监管：三类用户强约束

“宁捷查”系统设置“执法端、企业端、监督端”三类用户。“执法端”统筹检查计划，自动预警超频次、超权限检查行为；“企业端”提供检查预告、结果查询及评价通道，增强企业参与感；“监督端”实时监控执法流程，确保检查程序合法合规，杜绝“逐利检查”“任性处罚”等违规行为。此外，系统严格遵循“非现场优先”原则，将可通过数据共享、智慧监管完成的检查事项列为“无扰检查”，减少入企干扰。

“宁捷查”是规范涉企行政检查的重要举措，也是行政执法监督方式的创新，通过技术赋能与制度约束双管齐下，推动执法规范化、透明化，达成涉企行政检查“控源头、减频次、严规范、重服务、强监督”的目标。据介绍，下一步，南京市将深化部门协同机制，完善检查事项清单动态管理，并探索与企业信用评价联动，构建“精准监管+优质服务”新生态，为市场主体营造稳定、公平、可预期的法治化营商环境。

“亮码入企”——明身份、框界限，“扫码检查”——减负累、提质效，“码上监督”——重监督、有反馈！“宁捷查”行政检查码的上线，是南京在规范涉企行政检查道路上迈出的坚实一步。随着“宁捷查”在全市各领域的逐步推广与完善，它必将在提升行政执法水平、优化法治化营商环境方面持续发力，为南京的经济发展注入新的活力，助力南京在高质量发展的道路上乘风破浪、砥砺前行。