企业申报“劳务服务”没加排除性标注，差点被认定为需前置许可的“劳务派遣”；拟用字号与在册企业近似，可能引发商标纠纷——这些连企业自己都没发现的隐患，是高淳区数据局局领导以“陪跑员”身份在窗口办业务时现场发现出来的。

今年以来，高淳区数据局深入贯彻落实省市“我陪企业跑流程”暨“换位跑一次”活动部署，由局领导带队，组织政务服务中心主任及业务骨干全程体验高频事项办理，累计开展陪跑活动10余次，变“企业自己问”为“政府主动找”。

现场陪跑，窗口一线疏堵点

近日，南京奇境印象空间艺术设计有限公司负责人到高淳区政务服务中心办理登记注册，全程陪同的正是区数据局局领导。局领导以企业经办人身份从名称核准到材料填报逐一体验。陪跑中发现企业申报的经营范围“劳务服务”未加排除性标注——若不标注，该表述易被认定为劳务派遣，属于前置许可，须先取得《劳务派遣经营许可证》，审批周期长、材料要求高，而企业实际仅从事一般性劳务外包。局领导随即会同市场准入审批科科长现场会商，建议调整为“劳务服务（不含劳务派遣）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）”，既匹配企业业态，又免于前置审批，当场实现“即申即办、当场出照”。

材料审核完毕，局领导核名时又发现了新问题——企业拟用字号与在册企业字号近似，后续可能引发商标侵权纠纷。经耐心沟通，企业当场更换字号，从源头规避风险。

市作风建设第十监督组和区级机关工委全程参与，聚焦窗口服务态度、审批时效、一次性告知等环节开展嵌入式监督。

“原本以为就是走个流程，没想到领导全程陪着办，还帮我们发现了自己都没注意到的隐患。”企业负责人感慨道。 

精准陪跑，找准症结解企忧

不久前，瑞涬珂斯（南京）健康科技产业中心线上变更经营范围，系统反复报错，申请材料多次被退回。区数据局政务服务中心主任获悉后主动对接，逐条梳理材料、逐项核对章程条款，核查发现症结在于企业章程中未就经营范围变更作出明确约定。窗口人员随即逐项指导企业规范填写变更申请书、合伙协议修正案等材料，同时协调后台审批同步提速。4月10日，企业顺利领取变更后的营业执照。企业经办人表示，没想到高淳的服务这么主动、这么细致，全程有人带、有人教。  

协同陪跑，多部门靠前服务

在区数据局牵头联动下，“陪跑”模式正向多部门延伸拓展。各进驻部门主动靠前，精准发力——公安窗口为保安服务公司组织专场考试；税务部门采取“线下陪跑+远程指导+后台排查”三级联动，解决企业注销难题；规资部门将权籍调查前置，实现“交地即发证”；医保中心全程帮办，助力新办企业医保业务“一次办成”。

一次陪跑解决一个问题，但要惠及更多企业，还得靠制度。高淳区数据局表示，下一步将持续深耕助企服务，常态化开展“换位跑一次”活动，构建“发现—反馈—整改—评估”闭环长效机制，推动政务服务从“被动响应”向“主动服务”转变，不断提升企业办事获得感，以更优营商环境为区域发展注入活力。