为精准赋能OPC企业深耕政务数字化领域，市数据局创新搭建统一政务大模型平台、政务智能体实验工场，构建部门“场景开放”、企业“调研验证”、政府“采购服务”的闭环工作机制。近期，南京市“人工智能+政务”应用建设专场发布活动举行，发布南京首批政务应用场景需求榜单，面向中小企业、OPC企业开放申报参与，鼓励OPC企业来“交作业”。

场景开放：让部门需求变企业订单

今年3月，市数据局出台全省首个城市级“人工智能+政务”专项推进方案——《南京市加快“人工智能+政务”应用建设推进方案》。5月，相关部门梳理全市政务领域痛点、高频、高价值场景，征集筛选出首批10个需求场景榜单，对应10个“向企业开放建设”的政务智能体。过去，智能体由各部门自建，存在技术门槛高、建设水平参差不齐、重复建设和安全隐患等问题。如今，南京创新构建部门“场景开放”、企业“调研验证”、政府“采购服务”机制，统筹推动各部门、板块聚焦政务服务、城市治理和民生服务三大领域打造政务智能体。首批榜单设置为期一个月的标准化研发落地周期：第一周企业调研，第二周企业入场搭建，第三周组织验证评估，第四周样品封装与推广。

轻装上阵：让OPC创业零成本起步

“来我们这里，企业带人来就行！”与一些OPC社区仅提供物理载体不同，进驻南京人工智能政务大模型平台和政务智能体实验工场的OPC企业，没有任何成本，可免费得到工具、算力、模型以及数据等一切配套支持，只需埋头做好一件事——拿出一个可操作性强的智能体样本。结合前期调研实践，简单政务智能体企业可在一日内完成搭建，复杂场景智能体一周即可落地成型。有关部门建立严格的成果核验机制，从运行流畅度、响应速度、安全合规性等维度对企业提交的样本开展专业化、精细化检测验证，仅通过核验的优质成果方可完成标准化封装打包，纳入政务数字化成果库。

成果转化：让优质智能体规模推广

对于优质落地成果，将通过系列场景供需对接活动，推动成熟政务智能体在全市各部门、各领域规模化推广应用，为OPC企业搭建了政务场景实践、技术验证的优质平台，更为优质科创企业拓宽了政务市场赛道、夯实了行业口碑，实现政企双向赋能、互利共赢。同时，南京在全省率先出台《南京市政务智能体建设指引（试行）》，构建覆盖场景储备、产品筛选、建设研发、合规验证、上线服务、成果评价的全生命周期标准化体系。“我们相当于是为OPC企业提供了一家政务智能体4S店，集销售（Sale）、零配件供应（Spare part）、售后服务（Service）、信息反馈（Survey）于一体。”市数据局数字政府处的工作人员笑着打比方说。

目前，南京已形成集资源供给、场景赋能、技术孵化、成果转化、迭代优化于一体的OPC企业政务服务“4S”体系，以制度为保障、以场景为抓手、以资源为支撑，持续激活政务数字化创新活力。

市作风建设监督员帅颖松点评：市数据局创新打造OPC企业政务服务“4S”体系，以“场景开放”破解政务数字化建设碎片化难题，以“零成本入驻”降低OPC创业门槛，以“成果转化”实现政企双向赋能。将部门需求向OPC企业“发包”， 变“各自为战”为“综合协调”、变“政府自建”为“政企协同”，体现了机关部门“开门搞建设、开放促发展”的作风担当。