市场主体是经济的“毛细血管”，是稳就业、保民生、促发展的重要根基。2024年，雨花台区新登记企业5127户，存量企业4.33万余户。2025年，全区新登记企业5490户，存量企业4.59万余户。2026年1—10月，全区新登记企业5735户，存量企业5.01万余户，市场主体规模持续扩容，保持稳中有进的良好发展态势。

增量的背后，是发展质效的同步跃升。雨花台区数据局坚持改革破局、服务赋能，持续健全企业全生命周期服务链条，厚植“近悦远来”的企业发展沃土，推动营商环境提质向优，构筑“雨企共成长、花开赢未来”的产业生态。

集约高效审批，助企业准入跑出“加速度”

“从企业名称核准、材料准备，到文件签署、网上填报，服务专员全程跟进指导，提交申请仅半天便拿到了营业执照，为后续业务开展赢得宝贵时间。”10月19日，江苏省铁路集团数智科技有限公司在雨花注册落地。该公司为江苏省铁路集团有限公司全资子公司，注册资本1亿元，是集团打造“数字江苏铁路”、发展智慧铁路的核心平台。

为助力新设企业“快落地”，区数据局深化企业全生命周期“一件事”改革，推动“企业迁移”“个转企”等全程网办、一次办成。创新打造为企服务“双专区”，全链帮办企业2万余家，相关做法入选省、市案例及区“一部门一特色”项目。今年以来，已保障47户OPC企业、2063户招商企业、超120家重点企业及高质量人才项目等高效落地，一对一指导重点企业即收即办、首办全程辅导。组建“雨企同行”服务队伍，将触角延伸至“雨花万象天地”“省人医雨花院区”等综合体，为商户集中落地办证疏通堵点。

经营许可同步迭代提速，在全省率先落地“歌舞娱乐场所”“医疗机构”开办等多个网办场景，获央视宣传报道，入选省级案例。创新推行“远程勘验”，全市率先实现医护人员“无纸化”注册、全程网办，率先发布两批共50项高频事项“即申即办”清单，覆盖卫健、文娱等领域，累计办理1146件，办理时限整体压缩99.58%。

打通项目落地审批链条，广泛运用桩基先行、线上预审等举措，对重点项目提前介入、主动对接，提供全流程、全链条嵌入保障，推动南京OVU雨花智谷（一期）“拿地即开工”，联东U谷“拿地即开工、竣工即投用”。

集成精准服务，为企业发展筑牢“稳定盘”

“不熟悉业务办理流程、材料清单，办事无从下手。”“企业法定代表人及股东在外地，内部审批、签字用章流程多。”针对企业办事堵点，常态化开展“我陪企业跑流程”，目前已开展27场次，精准服务辖区多家产业链龙头、重点培育企业，专员陪着走流程，不用企业自己摸门路。

为推动服务常态长效，建立健全为企服务体系，建成区、园区企服中心，划分服务网格71个、配置专员76人、行业联络员23人，构建“1+1+N”涉企服务体系，统筹协调各行业主管部门、园区、街道形成合力，打通惠企服务中间环节。编制印发《惠企政策要点解读（2026版）》手册、发布10期惠企政策宣传，帮助企业精准匹配政策、快速兑现红利。

办事流程有人帮、政策红利精准享，企业经营发展中的各类诉求更要及时响应。针对无人驾驶汽车科研测试道路管控、企业拓宽销路参与政府类促消费活动等经营诉求，印发万张“企业服务卡”，结合日常走访、线上反馈等方式，广泛收集企业诉求。落实12345热线“企业诉求网上速办”，推动区级事项即时分派、限时办结，超权难题分类报送、市级协调，诉求办结率达99%。依托微信公众号、企业服务政策知识库等渠道，常态化解读涉企政策、咨询热点，推动诉求前置化解、未诉先办。

激活数据潜能，为企业生态注入“强引擎”

数据不再是沉睡的静态资源，正成为企业创新发展的核心生产要素。全区首席数据官队伍组建完成，数据要素生态服务联盟同步建成，提供数据确权到金融授信全流程服务；目前全区25个数据产品上架省数交所，其中凯奥思获4000万元资产入表融资授信额度及江苏首单1000万元数据“知识产权+资产”双质押融资贷款，入选省典型案例。多次举办产品路演、实践交流等活动，提供数据合规、资产评估、入表规范等培训，加快数据要素合规高效流通。

持续推进重点数商企业全覆盖走访，宣传产业扶持政策，指导首批66家企业入省库培育；立足辖区数字产业发展特色，组织辖区企业积极申报、参赛，入选国家“数据要素×”典型案例、全省数字消费创新场景等省级以上案例场景30余项，多项数量居全市首位。牵头筹备2026物理AI与世界模型大会雨花分会场，为辖区企业链接前沿资源；现场发布南京相关产业政策、揭牌“世界模型·物理AI中心”，助力企业抢抓人工智能产业发展新机遇。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，雨花台区数据局将持续以数智改革破局开路，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持增量、存量两手抓：靠前服务新设经营主体，推动增量提质；全链条赋能存量市场主体，助力转型升级，以扎实的改革成效，为雨花区域经济高质量发展注入持久动力。